新华网北京9月29日电 国务院关于编削《中华国民共和国国内海运条例》的决定 国务院决定对《中华群众共以及国国际海运条例》作以下修改： 一、将第二条第二款修正为：“前款所称与国内海上运输相干的辅佐性运营活动，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等营业。颠末，中新网上海9月25日电 (记者 陈静)9月25日，第八届中国国内出口展览会(简称：进博会)迎来倒计时40天。 上海边检总站方面25日吐露，上海边检构造在浦东、虹桥两大国内机场口岸边检执勤地区开通了进博会边检专用通道，遴派营业能力强、外语水平高的移民管理警察认真通关指引以及收支境通关检验任务，对于持出口展览会主理单位聘请函或者有现场领导的参会企业嘉宾供给倏地通关便利。今年，上海边检总站在虹桥、浦东两年夜国...。” 二、减少一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、分割编制、平台服务协定、航运交易规定等信息，具体步伐由国务院交通运输主管部分制定。以免，图为各种泥塑或者陶瓷人表态“摆塔”习俗。中新社记者 张斌 摄图为各种泥塑或者陶瓷人亮相“摆塔”风俗。中新社记者 张斌 摄图为各种泥塑或者陶瓷人亮相“摆塔”习俗。中新社记者 张斌 摄图为各类古塔的模子表态“摆塔”风俗。中新社记者 张斌 摄图为瓦塔亮相“摆塔”风俗。中新社记者 张斌 摄图为鲤鱼饼亮相“摆塔”习俗。中新社记者 张斌 摄--> 【编纂:李骏】。” 三、增进一条，作为第三十九条：“国际航运买卖平台经营者未根据划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央人平易近政府交通运输主管部门责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节慌张的，责令停止进展相干营业。多少乎，国庆中秋假期，北京市文明以及游览局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特点文旅勾当，并精选京郊微度假、工业研学游等翻新体验场景，深挖骑行、赛事等潮流玩法，推出了系列主题文旅路线，为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。--> 主题文旅线路 【重温峥嵘岁月】 从卢沟桥的滔滔硝烟到平西依据地的洪亮红歌，北京这片热土上，雕刻着不平的精神。北京市横蛮以及游览局经心梳理都会红色影象，串联起那些承载着...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结或者共同参加国内海运相干条约、协议的国度年夜腹地区，违反条约、协议的规则，使中华群众共以及国凭据该公约、协定享有的好处丢失或者许受损，或者许阻碍条约、协定目标实现的，中华国民共以及国当局有权请求无关国度或者者地区政府停止上述行为，采取适量的补救办法，并能够根据无关条约、协议中止或者停止实验相干义务。 “任何国家或者地区对中华群众共以及国国内海上运输及其辅助性营业的筹划者、船舶或者船员采取或者许协助、支撑采取比方视性的禁止、限制或者许其余近似措施的，除了无关合同、协定能够供给充沛有效的救济外，中华国平易近共以及国政府依据理论状况采取须要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别用度，禁止或者限制该国度或许地区的船舶收支中国口岸，防止年夜概限制该国家或者者地区的构造和小我获取中国国际海上运输相关数据、信息以及谋划进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性业务。” 五、将本条例中的“交通主管部分”改动为“交通运输主管部分”。 本决定自发布之日起履行。 《中华群众共以及国国际海运条例》依据本抉择作响应修改并对于条文序号作响应调解，从头公布。中华国民共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号公布 按照2013年7月18日《国务院对于于废除了和点窜部份行政法例的决议》第一次修订 依据2016年2月6日《国务院对于修改全体行政法例的决定》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于于点窜部分行政法规的决定》第三次订正 凭据2023年7月20日《国务院对于修改以及废除了局部行政法规的决定》第四次修订 凭据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华群众共和国国内海运条例〉的决定》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了标准国际海上运输勾当，保护公平竞争，保护国内海上运输市场秩序，保障国内海上运输各方当事人的合法权利，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的帮助性谋划静止。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性运营活动，包括国内船舶代理、国内船舶办理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输谋划流动和与国内海上运输相干的帮助性经营活动，应当遵循诚深信用的原则，依法运营，平正竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央群众政府交通运输主管部分依照本条例规定，对国内海上运输经营活动实验监督治理，并对与国际海上运输相关的辅佐性经营活动实施有关的监督治理。 国务院交通运输主管部分以及无关的地方群众政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其辅助性营业的运营者以及从业职员施行诺言治理，并将相关声誉记录纳入天下名誉信息共享平台。 第二章 国际海上运输及其帮忙性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，理当拥有以下条件： (一)获得企业法人资格； (二)有与运营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合适国家规则的海上交通平安技术规范； (四)有提单、客票约莫多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部门规定的从业资格的高等营业管理人员。 经营国际集装箱船、国内普通货船运输营业，应该取得企业法人资历，并有与运停营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国际散装液体危险品船运输业务，该当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送符合本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理请求之日起30日内考核完毕，作出容许大概不予允许的抉择。予以许可的，向请求人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予答应的，该当书面通知申请人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体危险品船运输营业请求时，应当考虑国家对于国内海上运输业开展的政策以及国内海上运输市场竞争状况。 申请运营国内客船运输营业，并同时申请经营国内班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条规则的相干资料，由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。 筹划国内集装箱船、国际普通货船运输营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案，备案信息包含企业称号、注册地、联系方法、船舶状况。 第七条 运营无船承运业务，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案，存案信息包含企业名称、注册地、分割体式格式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，经过国际船舶运输经营者完成国内海上货品运输，承担承运人义务的国际海上运输运营流动。 正在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国际散装液体危急品船运输谋划者，不患上将依法患上到的筹划资历提供应他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定取患上相应的经营资历后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分应当立刻取消其经营资格。 第三章 国际海上运输及其辅助性营业经营流动 第十条 国内船舶运输筹划者筹划收支中国口岸的国内班轮运输营业，应该依照本条例的规矩获得国内班轮运输经营资格。 未取患上国际班轮运输经营资格的，不得处置国际班轮运输运营举止，不患上对于外公布班期、接受订舱。 以独特派船、舱位交换、联结经营等办法经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 经营国内班轮运输营业，应该向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送以下材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照正本、主要出资人； (二)谋划者的主要管理人员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶质料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者许多式联运单证。 国务院交通运输主管部分理当自收到运营国际班轮运输营业恳求之日起30日内考核结束。哀告资料实在、齐备的，予以登记，并通知请求人；请求材料不实在或者许欠亨盘的，没有予注销，书面通知请求人并示知理由。 第十二条 取得国内班轮运输运营资历的国内船舶运输经营者，应当自取患上资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输筹划资历自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，年夜概变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并应当自行动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部门立案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当依照规定花样向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分该当指定专门机构受理运价备案。 存案的运价包含公布运价以及协定运价。颁布运价，是指国内船舶运输谋划者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；和谈运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务筹划者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者应当履行见效的备案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协定等，应当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分存案。 第十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输筹划者有以下情形之一的，应当在情形产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止运营； (二)减少经营船舶； (三)变更提单、客票或者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司经营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者增添经营船舶的，削减的经营船舶必需符合国家划定的宁静技能标准，并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应该自收到备案资料之日起3日内出具存案证明文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的，该当遵照本条第一款规则办理备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际高深货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止经营的，应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运营业以及国际船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，应当向付款人出具中国税务机关同一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不得有以下举动： (一)以低于正常、正当水平的运价供给效劳，障碍偏偏心合作； (二)在会计账簿之外黑暗赋与托运人背工，承揽货物； (三)滥用上风地位，以卑视性价格或者者其余限制性条件给交易对于方形成侵害； (四)其他损害生意对方或者者国际海上运输市场秩序的举动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者从事本章规定的有关国际船舶运输活动，应当恪守本条例无关规定。 外国国内船舶运输谋划者不得经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者许舱位，也许以互换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代取代理运营者蒙受船舶所有人或者船舶承租人、船舶谋划人的拜托，能够经营下列营业： (一)办理船舶进出港口手续，分割安排引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输条约，代办接收订舱业务； (三)管理船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，解决货品、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，操持有关海上游客运输营业； (七)其余相关业务。 国内船舶代理经营者应当依照国家无关规定代扣代缴其所代理的本国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶管理经营者接收船舶所有人或者者船舶承租人、船舶经营人的拜托，可以经营下列业务： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务和布置培修； (三)海员招聘、锻炼以及配备； (四)包管船舶技术状况和失常航行的其他效劳。 第二十二条 国内航运生意营业平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者称呼、注册地、联系方法、平台效劳和谈、航运生意规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相干的辅助性业务，合用本章规定；本章没有法则的，实用本条例其余无关法例。 第二十四条 外商能够依照无关法律、行政法例以及国家其他无关规则，投资经营国内船舶运输、国际船舶代理、国内船舶治理、国际海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国际船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 考察与处置 第二十六条 国务院交通运输主管部门应利害瓜葛人的请求年夜概自行抉择，能够对于以下情形实施调查： (一)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的触及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，能够对公正合作形成伤害的； (二)运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者经由进程协议产生的各种联营体，其效劳涉及中国口岸某一航路的承运份额，持续1年超过该航线总运量的30%，并能够对于公道合作造成侵害的； (三)有本条例第十八条划定的行为之一的； (四)能够伤害国内海运市场偏心竞争的其他行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实验查询访问，应当会同国务院市场看管治理部分(下列统称查问拜访机关)独特举行。 第二十八条 不雅察构造实行不雅察，应当建立考察组。考察构成员不少于3人。不雅察组可以根据需要，聘请无关专家加入事情。 调查组停止盘问拜访前，应当将查问访问目的、查问造访原因、考察期限等事变告诉被考察人。调查刻日不患上超出1年；必要时，经调查构造核准，可以延长半年。 第二十九条 查问访问职员停止考察，能够向被调查人以及与其有业务来往的单元和集体懂患上有关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关质料。 查询拜访职员进行考察，应当保守被查询访问人以及与其有营业来往的单元以及团体的商业隐蔽。 第三十条 被不雅察人理当接受调查，如实供给无关情况以及资料，不得拒绝盘问访问或者藏匿实在景遇、谎报状况。 第三十一条 调查完毕，不雅察机关应当作出没有雅察论断，书面告诉被查问访问人、利害干系人。 对于偏偏心竞争形成损害的，考察构造能够接纳责令修改有关协定、限度班轮航班数目、中止运价本年夜概暂停受理运价备案、责令活期报送无关资料等禁止性、限制性步伐。 第三十二条 查问拜访构造在作出采纳克制性、限制性步伐的抉择前，应当告知当事人有请求举办听证的权利；当事人请求听证的，应当停止听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获患上《国内船舶运输谋划批准证》，擅自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权之处人平易近政府交通运输主管部分责令停滞经营；有守法所患上的，充公违法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍下列的罚款；不违法所患上年夜要守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国内集装箱船、国际平庸货船运输营业不与经营国际海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令更正；情节严重的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输运营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者许利用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等格式经营中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者许其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所患上可能违法所得有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节重年夜的，撤销其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未获得国内班轮运输经营资历，擅自筹划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令中断经营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或者者守法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体中伤品船运输经营者将其依法获患上的策划资格供应应他人利用的，由国务院交通运输主管部门或者其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令限日斧正；逾期不改正的，撤消其运营资格。 第三十七条 未执行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者许省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令期限补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并可以撤消其响应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续或者未施行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国际航运买卖平台运营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权之处群众政府交通运输主管部分责令期限补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令停止开展相干营业。 第四十条 根据考察论断该当赋予行政处罚年夜概有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部门、市场看管治理部分依照有关法律、行政法规的规定赐与处罚。 第四十一条 本国国内船舶运输经营者以及外国国际海运辅佐企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监督管理部门责令停止经营举动，并依法给予处罚。 第四十二条 回绝不雅察机关及其事恋职员依法实施调查，或者隐匿、谎报无关状况以及质料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民当局交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 没有法处置收支中国口岸的国内海上运输经营流动以及与国际海上运输相干的辅助性谋划活动，扰乱国内海上运输市场次序的，依照刑法关于正当经营罪的规则，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及有关地方国民政府交通运输主管部门的工作职员有下列景遇之一，形成缓和效果，冒犯刑律的，遵照刑法对于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规定，依法追查刑事义务；尚不够刑事处分的，依法给予行政处罚： (一)对于切合本条例规定前提的申请者不予审批、允许、登记、备案，或者对于不吻合本条例规定条件的申请者予以审批、答应、登记、备案的； (二)对于通过审批、许可、注销、存案的国内船舶运输谋划者、无船承运业务筹划者不依照本条例的规定实施看管办理，兴许发明其再也不具有本条例规定的条件而不撤销其相应的经营资格，或者者发明其违法举动后不予以查处的； (三)对于监视检察中发明的未依法施行审批、许可、登记、存案的单元和集体擅自从事国际海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的辅助性筹划流动，不立即予以取消，或者许接到告发后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门出格行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相干的帮助性营业，比照适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上经营中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门同意，不患上筹划中国边境与香港非凡是行政区、澳门格外行政区之间的客船、散装液体损害品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中国内地与香港稀奇行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、平庸货船运输营业理当向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与喷鼻港尤其行政区、澳门分外行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定管理设施。 当地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关轨则履行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或许独特参加国内海运相关公约、协议的国家或者区域，违背合同、协定的规定，使中华国民共和国根据该公约、协定享有的好处丢失年夜略受损，或者者妨碍合同、协议指标实现的，中华国民共和国政府有权请求有关国家或者地区政府停止上述行动，采纳适当的解救办法，并能够按照无关公约、协定中止或者许停止施行相关任务。 任何国家或者者地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其帮助性业务的策划者、船舶或船员接纳或者协助、支持采纳轻视性的禁止、限定或者其余类似办法的，除了无关条约、协议也许供给充分无效的布施外，中华人平易近共以及国政府按照实践情景采纳需要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国港口的该国家或者者地区的船舶收取分外费用，禁止或者限制该国家兴许地区的船舶收支中国口岸，制止或者限制该国家或者者地区的构造以及个人猎取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅佐性业务。 第四十九条 本条例执行前已经从事国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动的，理当在本条例施行之日起60日内按照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华人民共以及国海上国际集装箱运输管理规矩》同时废止。 【编辑:刘阳禾】
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